年初，全区遭遇了五十年一遇的冰雪灾害，面对灾情，区委、区政府高度重视，通过组织抗冰救灾，全区人民生产生活已基本得到恢复，各项工作已进入正轨。预计全区2008年一季度地方经济仍将处于持续回落的状态，但消费需求稳步攀升，固定资产投资保持稳定增长，成为稳定经济的主要支柱。初步预计，2008年一季度GDP可达18.01亿元左右，增速约为6.1%，比去年同期回落3个百分点,其中一、二、三产业分别达到1.52亿元、5.43亿元和11.06亿元,分别增长0.3%、5.8%和11.2%，与去年同期相比，一产业回落3.9个百分点，二产业回落0.8个百分点，三产业回落3.6个百分点。全社会消费品零售总额达到8.52亿元左右,增长18.5%；固定资产投资完成5.15亿元左右,增长37.5%；居民消费价格指数为105.4%,商品零售价格指数为104.2%。
　　一、一季度经济运行主要特点
　　1、农村经济将恢复性缓慢增长。今年年初冰雪灾害，对全区农业生产影响较大，尤其是对种植业和畜牧业生产影响更大，据调查统计，全区种植业农作物受灾面积达11933公顷，绝收4.6万亩，以蔬菜为主的冬种农作物遭受毁灭性打击,瓜果蔬菜受灾2.25万亩,绝收面积达1.38万亩,油菜马铃薯受灾十分严重,几乎绝收,花卉、苗木等遭受重大损失，直接经济损失2.92亿元;冻死牲畜达0.97万头,家禽10.36万只。通过全区上下积极抗冰救灾补损，农村经济已得到全面恢复，到2月底，全区农业总产值较去年同期减少3501万元，农业增加值较去年减少2276万元。预计，2008年一季度农林牧渔业总产值达25500万元，增长0.5%，比去年同期回落3.3个百分点。
　　2、工业生产全面恢复，企业效益良好。今年一至二月份的冰雪灾害导致全区大部分工业企业厂房倒塌、电力中断、原材料及产品短缺，对工业生产造成极大的影响。目前全区工业企业生产正常， 1-2月份，全区完成工业总产值112787万元，同比增长3.9%，其中规模以上工业完成总产值98502万元，同比增长3.8%，完成规模工业增加值26594万元。根据工业景气指标的趋势判断，一季度，我区工业基本保持较好的运行势态，但工业生产，特别是规模以上工业生产增速难以改变增长缓慢的势头，相对来说工业企业的经济效益仍然会比较好。预计2008年一季度，全区的规模以上工业增加值可达4.24亿元，增速保持4.1%左右，与去年同期上升4.9个百分点。企业效益良好，规模工业销售率值达102.5%,利税维持较高水平。
　　3、投资呈现稳步增长态势。一季度，有利于投资快速增长的因素主要有：一是2007年施工项目和新开工项目较多，对后续资金需求较大。在建项目的规模大小，为当前投资奠定了基础，2007年在建项目90个，计划投资达85.9亿元,按照2007年月度平均完成额足以维持一季度固定资产投资的快速增长。二是较高的投资回报率强化了企业的投资冲动；三是影响投资增长的短期因素中，比较难以把握的是雪灾对投资的影响。雪灾对投资的影响具有两面性，一方面，这次雪灾全区大面积出现了断电、冰冻等事故，对投资造成了很大的负面影响。但是，从另一方面来看，由于雪灾造成了一些电力、自来水、厂房倒塌、农业基础设施、交通设施的损坏，而这些设施又是急需修复的，因此，在一定程度上这又会成为加快投资的因素，尤其是在雪灾过后，可能会加快进行修复和重建工作。综合判断，2008年一季度，投资增速将与上年同期出现较高增长态势，预计全社会固定资产投资将达到5.15亿元左右，比上年同期增长37.5%,其中投资50万元以上完成4.53亿元,比上年同期增长31.3%,尤其是农村投资达到2850万元左右,比上年同期增长190%。
　　4、收入提速，消费繁荣。受机关事业单位工资改革和政府各项惠民政策的影响，一季度城镇居民可支配收入将快速增长，农村居民工资性收入也会出现高增长，带动农民人均纯收入实现较快增长。在收入预期快速增长和物价对消费心理的影响下，消费需求将继续保持旺盛的势头。预计2008年一季度，农民人均纯收入可达1166元左右，比上年同期增长8%；城镇居民人均可支配收入将达到3551元左右，比上年同期增长16.5%;全区社会消费品零售额将达到8.52亿元左右，增长18.5%,扣除高涨的物价因素，实际增幅与去年同期持平。
　　5、物价形势严峻，物价指数处于高位。2007年二季度开始，全区的物价指数逐月上升，12月居民消费价格指数达到了5%。加之年初冰雪灾害对农副产品的供给影响较大，因受交通运输不畅和运输成本提高的影响，食品价格在春节前后较灾害来临之前也上涨了一倍左右，蔬菜等食品价格上涨幅度更大，其他衣着、交通、家庭设备用品及服务等价格上涨幅度较大。考虑到2007年1季度价格的基数较低， 2008年一季度价格指数将仍然在高位运行，其原因为：一是农副产品价格上涨的趋势不会改变；二是居民收入增加，消费需求旺盛，带动价格上扬；三是市场原材料价格仍在上涨。这些因素都会对消费品价格产生一定的推动作用。预计2008年一季度，居民消费价格指数约为5.4%左右，商品零售价格指数为4.2%左右。
?? ?二、经济运行存在的主要问题
　　综合2008年一季度经济运行预测情况来看，目前全区经济运行依然存在不可忽视的问题。
　　一是经济总量仍然偏小，产业支撑力度不够，2007年GDP79.73亿元占全市GDP506.39亿元的15.7%，比祁阳净少3个百分点。
　　二是物价指数攀升过快。今年2月份，居民消费价格比1月份上涨4.4%，比去年同月上涨7.2%，涨幅高于全市平均水平。1-2月累计同比涨幅达到8.7%。其中：食品2月份比1月份上涨4.1%，比去年同月上涨11.4%，1-2月累计同比上涨12.8%。特别是农业生产资料价格上涨迅速，导致农民增收空间小。
　　三是投资后劲不足，拉动经济增长不明显。一季度完成固定资产投资完成5.15亿元左右，不到2007年季度平均完成额的二分之一。
　　三、下阶段工作重点与对策措施
　　1、切实狠抓农村经济。全面兑现各项支农惠农政策，积极实施中低产田土改造工程，搞好农业产业化经营各项服务工作，切实搞好农村灾害等预测预报和防灾减灾救灾工作。一是要切实保护粮食生产能力，努力抓好粮食生产。农业结构调整要从简单的“减粮扩经”转向依靠科技进步，加快农业产业化更高层次发展。当前，要适当稳定粮食种植面积，切实抓好早稻生产，制止土地抛荒。认真贯彻中央惠农扶农政策，加大对粮食生产的扶持力度，调动农民种粮积极性。要加强对种子、农药、化肥等农业生产资料的价格和质量监督管理，坚决杜绝发生“坑农”现象。二是要积极发展农业产业化经营，加大对农业龙头企业的扶持，加强农业社会化服务体系建设，提高农民进入市场的组织化程度，提高农业综合效益。三是要继续深化农村各项改革，认真落实减轻农民负担的各项政策，切实保护农民利益。四是要进一步增加对农业基础设施建设和农业科技的投入。抓好节水灌溉、人畜饮水、乡村公路、农村能源、农村教育和医疗卫生等设施建设，改善农民生产、生活环境质量。
　　2、扎实加快项目推进。围绕基础建设、产业培育、社会发展和民生改善，积极争取和推进实施一批投资500万元以上的重大项目，尤其要完成重点建设项目预期目标，最终确保投资拉动经济增长。要树立打攻坚战、持久战的思想，“宣传发动、整合调动、争引跑动、监管联动、机制促动、保障推动”，进一步形成项目推进强大合力，落实目标责任，努力提高项目建设质量，确保发挥效益。
　　3、努力扩大工业总量。坚定不移地实施工业强区战略，加强对工业经济运行的监测、分析、预警和调节，以扩大工业经济总量为目标，围绕绿色农产品加工、汽车零部件加工尤其是大力支持长丰配套工业园入园企业的开工生产。加强技术改造，注重园区建设，引进和建设一批对我区工业具有较强支撑和带动作用的工业项目。加大协调服务和要素保障力度，确保现有工业企业良好运行。认真落实节能减排目标责任制，全面完成主要污染物削减目标。