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齐抓共管 努力提升统计执法水平


冷水滩区统计局 2007年11月5日

  坚持依法统计是推动我国统计工作长期、健康发展的一项基本方针。《统计法》是统计工作生命力的根本保证。提升统计执法水平则是保障依法统计能够得到全面有效实施的重要前提。当前统计执法工作仍然受到多种因数的制约,难以充分发挥其对统计工作应有的法律保障作用,必须采取以下有针对性的措施努力加以解决。
  第一,要转变执法观念,拓展执法领域。目前统计执法很多只是单纯地查办统计违法行为这样一种思路,我们应该拓展执法领域,将统计执法与加强统计基础建设、加强部门统计调查管理、加强统计数据发布管理,加强基层统计队伍建设结合起来,把统计执法融入到统计工作的全过程中去。也只有这样才能真正发挥出统计执法在维护统计工作秩序、改善工作环境、提升统计地位的作用。
  第二,要改变执法方式,提高执法效果。我们必须认识到,统计执法的目的并不是在于处罚,而是在于让法律得到切实的执行。因此,在法律允许的范围内,任何手段、任何方式,只要是有利于公民、法人和其他组织严格遵守《统计法》,我们就应该积极地实行、推广。为此,应当按照全面加强事前预防、事中检查、事后惩处的监管思路,努力探索全面多样的教育、预防、服务、管理、整改等模式,灵活运用今年来开展的统计巡查、统计监审、统计稽查、异地交叉检查等多种执法方式,将多种手段、方法结合运用,使统计执法效果达到最大化,最满意化。
  第三,推行全员执法,落实执法责任。要使《统计法》和统计制度得到全面的贯彻执行,离不开广大统计专业人员积极参与。我们应该看到,统计执法是一项全局性的工作,单纯依靠目前数量有限的专职执法人员来做这项工作,不仅力量有限,也不可能做到。为此,应当积极推行统计执法责任制,将执法责任分解到各个专业,落实到每个专业人员。所有统计专业人员应自觉地将维护本专业统计制度的调查秩序、保障本专业统计制度的贯彻执行当作是自己的一项本职职能来履行。
  第四,加强部门协作,提高统计执法的整体水平。一方面,我们要积极争取人大、纪检、监察、法制、司法等机关的大力支持,开展统计执法检查,提高统计执法的权威性;另一方面,要加强与有关业务主管部门的配合,联合开展对特定行业、特定的企业的检查活动,发挥部门统计的优势。这既有利于调动有关部门的积极性,又有利于改进一个行业、一个系统的统计工作。
  第五,严肃查处统计弄虚作假行为,加大案件曝光力度。统计违法行为是多种多样的,但危害性最大、社会各界普遍关注的是统计上弄虚作假行为。查办统计违法行为,必须牢牢抓住这个重点。尽管查办统计上的弄虚作假行为有难度、有阻力,但如果我们不在这方面有所作为,我们不抓住典型,不以点促面,就难以满足党政领导和各届对统计执法的期待,更难以发挥统计执法对提高统计数据质量的作用。
第六,必须加大对统计违法行为特别是统计弄虚作假的处罚力度,使统计违法者受到惩戒,使潜在违法得受到震慑。我们通过对统计案件的查处来引起社会舆论对统计工作的广泛关注,提高社会公众的统计法律意识,为进一步开展统计执法创造一个有利的社会环境。

 

执笔: 杨泽南
二OO七年十一月五日